จดหมายข่าวขบวนชุมชนสงขลา ฉบับสิงหาคม 2554 Download คลิ้กที่นี่ และติดตามฟังรายการปักษ์ใต้บ้านเรา ทางวิทยุ สวท.สงขลา 90.5 เมกกะเฮิร์ต เวลา 18.00-19.00 น. ทุกวันอังคาร -สวัสดิการชุมชน /ทุกวันพุธ-สภาองค์กรชุมชน


วันศุกร์ที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2552

คณะกรรมการส่งเสริมสภาฯ สงขลาถกแนวทางการขับเคลื่อน

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2552 ที่ห้องประชุมโรงแรมกรีนเวิลด์ อ.เมือง จ.สงขลา มีการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมสภาองค์กรชุมชนจังหวัดสงขลา โดยมีกรรมการ จากภาคี ที่ปรึกษาเข้าร่วมคับคั่ง

โดยการประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการคณะนี้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทำความเข้าใจเนื้อหาสาระสำคัญของสภาองค์กรชุมชนกับคณะกรรมการส่งเสริมสภาองค์กรชุมชนจังหวัดสงขลาและเพื่อวางแผนงานการขับเคลื่อนส่งเสริมสภาองค์กรชุมชน ในจังหวัดสงขลา

ครูชบ ยอดแก้ว กรรมการที่ปรึกษา กล่าวว่า "ตนรู้สึกว่าตนเองมีส่วนร่วมสำคัญในการผลักดัน พรบ.สภาองค์กรชุมชน สมัยที่เป็น สนช. ดังนั้นจึง คาดหวังค่อนข้างมาก กับสภาองค์กรชุมชนว่าจะเป็นฐานหลักที่สำคัญต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งขององค์กรชุมชน โดยเฉพาะในจังหวัดสงขลา ซึ่งปัจจุบันได้รับการยอมรับเรื่องของชุมชนกับการจัดสวัสดิการตนเอง จนกระทั่งนายกรัฐมนตรีจะลงมาดูงานในวันที่ 2 สิงหาคมนี้ จึงอยากให้ทุกภาคส่วน ร่วมมือและช่วยกันสร้างสภาองค์กรชุมชนที่มีคุณภาพ เพื่อให้เป็นเครื่องมือของการสร้างความเข้มแข็งของชุมชนได้อย่างแท้จริง"

อ.สุภาคย์ อินทองคง กรรมการจากภาควิชาการในความเห็นว่า "ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมต้องเริ่มที่การพัฒนาคน ให้เข้าใจ และสภาองค์กรชุมชนตำบล ก็น่าจะเป็นสภาระดับรากหญ้าที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประชาธิปไตย"

นายสุวัฒน์ คงแป้น ผู้ชำนาญการจาก สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ได้บรรยายพิเศษ เรื่องบันได 10 ขั้นสู่สภาองค์กรชุมชนเข้มแข็ง โดยนายสุวัฒน์ ได้ให้ข้อสังเกตุว่า
•สาเหตุสำคัญที่องค์กรชุมชนไม่เข้มแข็ง มีอยู่ 4 ประการหลักๆ ได้แก่
-ที่ผ่านมาองค์กรชุมชนถนัดแต่การทำกิจกรรม ไม่ได้คิดไปไกลเชิงยุทธศาสตร์
-ไม่มีการเชื่อมร้อย รวมตัวกันระหว่างองค์กรชุมชน
-องค์กรชุมชนมักสังกัดหน่วยงานสนัลสนุน และทำตามแนวทาง เป้าหมายของหน่วยงานนั้นๆ
-องค์กรชุมชนไม่ค่อยได้รับการยอมรับทางสถานะ โดยเฉพาะจากหน่วยงาน

บันได 10 ขั้นสู่สภาองค์กรชุมชนเข้มแข็ง


จากนั้น มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น โดยนายสามารถ สุขบรรจง เจ้าหน้าที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสภาองค์กรชุมชน กล่าวว่า "คณะกรรมการชุดนี้เปรียบเสมือนกรรมการอำนวยการ หรือจะเรียกชื่อว่าอะไรก็แล้วแต่ แต่จะมีบทบาทและภารกิจสำคัญในการหนุนเสริมสภาองค์กรชุมชน ทั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลที่จัดตั้งแล้ว และการขยายพื้นที่จัดตั้งใหม่ในจังหวัดสงขลา และนอกจากนี้ยังมีที่มาที่ค่อนข้างหลากหลาย ซึ่งทุกคนมีภารกิจประจำของตัวเอง ดังนั้นจึงควรหารือถึงบทบาทภารกิจของงาน ก่อนที่จะแบ่งบทบาทหน้าที่การดำเนินการตามความถนัด และข้อจำกัดของแต่ละคน ซึ่งอาจจะกำหนดให้มีคณะทำงานย่อยขึ้นมาอีกก็ได้ แต่ทั้งนี้ต้องกำกับแนวทางและวิธีการดำเนินงานจากกรรมการชุดใหญ่นี้"

นางพิชญา แก้วขาว กรรมการที่มาจากภาคประชาสังคมเสนอว่า
•ควรมีการพัฒนาศักยภาพแกนนำ โดยเฉพาะ ประธานสภาองค์กรชุมชน ทุกระดับต้องเข้าใจเนื้อหา และ ต้องเป็นนักประสานงาน
•นักเคลื่อนไหวทางสังคม (นักพัฒนา / NGOs) ให้เขาช่วยเป็นนักคิดได้ แต่เขาไม่มีเวลาไปเคลื่อนไหวช่วยงานในระดับพื้นที่ ดังนั้น จึงต้องเลือกใช้เขาให้ถูกงาน
•การเคลื่อนไหวช่วงต่อไปไม่ควรเร่งเรื่องปริมาณ แต่ควร ทำอย่างละเอียด ให้ชุมชนเข้าใจเนื้อหาสาระสำคัญของ สภาองค์กรชุมชน

ซึ่งที่ประชุมระดมความคิดเห็นกันอย่างกว้างขวาง พอสรุปได้ดังนี้
แผนงานหลักๆในการส่งเสริมสภาองค์กรชุมชน ในจังหวัดสงขลา
1)การพัฒนาสภาองค์กรชุมชนที่จัดตั้งแล้วให้ขับเคลื่อนงานได้จริง
2)การขยายพื้นที่เพื่อจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลใหม่
ให้มีคณะทำงานชุดย่อยดำเนินงาน ขยายพื้นที่ใหม่ เป็นโซน 4 โซน
( เป้าหมายพื้นที่ / การแบ่งบทบาทหน้าที่ของคณะทำงานในแต่ละชุด )

โดยเบื้องต้นให้มีแผนการพัฒนาวิทยากร ที่จะขับเคลื่อนงาน
1)วิทยากรในการขยายพื้นที่ เนื้อหา...

- เจตนารมณ์สภาองค์กรชุมชน กับการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
- เนื้อหา สาระสำคัญของ พรบ.สภาองค์กรชุมชน
- กระบวนการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบล
- ข้อมูลข่าวสารความเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับสภาองค์กรชุมชน
โดยให้มีตัวชี้วัดที่สำคัยคือจัดกระบวนแล้วพื้นที่ทำเองได้


2)การพัฒนาศักยภาพสภาองค์กรชุมชนที่จัดตั้งแล้วตามบันได 10 ขั้น

นอกจากนี้ยังมีข้อเสนออื่นๆจากที่ประชุม
• ควรมีการสร้างแกนนำใหม่ๆในพื้นที่ ขณะเดียวกันแกนนำต้องแยกบทบาทให้ชัด ระหว่างความเป็นตัวแทนพื้นที่ กับการเป็นนักเคลื่อนไหว/ขับเคลื่อน
• คุณพูนทรัพย์ ศรีชู ของลาออกจากตัวแทน จ.สงขลา ไปเป็นสมาชิกที่ประชุมระดับชาติ เนื่องจาก ปัญหาสุขภาพ และต้องการให้เวลากับพื้นที่
• ควรมีการประชาสัมพันธ์ เช่นการจัดส่งเอกสาร พรบ.สภาองค์กรชุมชนให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
• แผนการประชาสัมพันธ์
- การจัดรายการทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยทุกวันพุธ
- การทำสปอต ประชาสัมพันธ์ ทางสถานีวิทยุชุมชน 8 สถานี
• การอำนวยการดำเนินงาน
- มีจุดประสานงานเบื้องต้นที่ชัดเจน ที่ สมาคมสวัสดิการฯ
- มีกองเลขา และคนทำงานเต็มเวลา
• การพัฒนาสภาองค์กรชุมชนตำบลที่จัดตั้งแล้ว
แผนงานเฉพาะหน้า
- การประชุมระดับจังหวัด ในวันที่ ช่วงเดือนสิงหาคม 2552 นี้
- แผนการสนับสนุนงบประมาณในการประชุมสภาฯ ระดับตำบล
- แผนการพัฒนาศักยภาพแกนนำสภาองค์กรชุมชนตำบล ในจังหวัดสงขลา
• ต้องมีการสร้างตัวชี้วัดการดำเนินงานทุกกิจกรรมโครงการ
• ต้องมีการนำเสนอผลการดำเนินงาน และ แผนการขับเคลื่อน ตลอดจนควรมีการแจ้งข่าวสารความเคลื่อนงานที่เกี่ยวข้องกับสภาองค์กรชุมชนตำบลทุกครั้งประชุม
• ให้มีคณะทำงานติดตามประเมินผล (พิชญา ,ชาคริต , ศิริพล , คุณหมอสุภัทร, พูนทรัพย์ , อานิตย์, กำราบ)
• นัดอบรมพัฒนาศักยภาพครั้งแรก ในวันที่ 17-18 สิงหาคม 2552 ที่ สสว.12 สงขลา

ทั้งนี้จังหวัดสงขลามีสภาองค์กรชุมชนตำบลที่จัดตั้งแล้ว 24 ตำบล อยู่ระหว่างดำเนินการเปิด 16 ตำบล โดยมีเป้าหมายขยายพื้นที่ในปี 2552 นี้ 30 ตำบล


วันเพ็ญ นิลวงศ์ : สรุป / รายงาน